深刻認識振興實體經濟的重大意義

　　
　　振興實體經濟，是應對新一輪科技革命和產業變革、打造國際競爭新優勢的戰略選擇。當(dang)前，全(quan)球(qiu)范圍內新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)輪科技(ji)(ji)(ji)革(ge)命(ming)(ming)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)革(ge)正(zheng)在(zai)孕育和興(xing)起，以人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)、虛擬現實(shi)(shi)、增材制(zhi)(zhi)造(zao)等為(wei)代表(biao)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)應用、新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)不斷涌現，催生出一(yi)(yi)(yi)批新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)增長點(dian)。以互聯網為(wei)核心的(de)(de)(de)信息通信技(ji)(ji)(ji)術(shu)與(yu)其他產(chan)業(ye)(ye)(ye)其他領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)(de)全(quan)方(fang)(fang)位(wei)深層次(ci)融合，正(zheng)在(zai)對人類(lei)生產(chan)和生活方(fang)(fang)式帶來革(ge)命(ming)(ming)性的(de)(de)(de)影(ying)響，數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)成為(wei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)趨勢，數(shu)字經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、共享經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、協(xie)作(zuo)(zuo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)正(zheng)在(zai)重塑傳統實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)形態。實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)作(zuo)(zuo)為(wei)最(zui)強有力的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)器和最(zui)適宜的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)驗證場，在(zai)促進(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級和經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)增長中(zhong)，發揮著中(zhong)堅作(zuo)(zuo)用。實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展得不好，技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)就失去基礎(chu)，國家競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力也隨之(zhi)成為(wei)無源之(zhi)水、無本之(zhi)木(mu)。近年(nian)來，各主要經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)均(jun)將新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)輪科技(ji)(ji)(ji)革(ge)命(ming)(ming)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)革(ge)作(zuo)(zuo)為(wei)提升(sheng)(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力，促進(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級和發展方(fang)(fang)式轉變(bian)的(de)(de)(de)歷史性機(ji)遇。一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，加強了對新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源、新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)代信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料(liao)、生物(wu)等新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)(de)戰略(lve)布局(ju)和推廣應用，搶占(zhan)國際競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)高點(dian)。另一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，重新(xin)(xin)(xin)(xin)聚焦(jiao)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展，推行再工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)戰略(lve)，力圖重振(zhen)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)并不斷擴大(da)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)優(you)勢。美(mei)國發布“先進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)國家戰略(lve)計劃”，德國提出“工(gong)業(ye)(ye)(ye)4.0”，日本啟動(dong)“再興(xing)戰略(lve)”，法國頒(ban)布“新(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)法國”計劃等。目前這些舉措已初(chu)見(jian)成效。科技(ji)(ji)(ji)與(yu)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)成為(wei)全(quan)球(qiu)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)兩(liang)個制(zhi)(zhi)高點(dian)，我國要抓住甚至引領(ling)(ling)新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)輪科技(ji)(ji)(ji)革(ge)命(ming)(ming)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)革(ge)，就必(bi)須把振(zhen)興(xing)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)放(fang)在(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)全(quan)局(ju)的(de)(de)(de)戰略(lve)位(wei)置(zhi)。

　　
　　振興實體經濟，是適應把握引領經濟發展新常態、加快新舊動能接續轉換的重大舉措。隨著我國經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)進(jin)入增速換擋、結構調(diao)整和(he)(he)動(dong)力(li)(li)轉(zhuan)換的(de)(de)(de)新(xin)(xin)常(chang)態，實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)日(ri)益(yi)成為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)持續穩(wen)定(ding)增長(chang)的(de)(de)(de)重要(yao)支(zhi)撐。大力(li)(li)振興實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)，使經(jing)(jing)濟(ji)始終(zhong)運(yun)行在合理穩(wen)定(ding)區間(jian)，將(jiang)為(wei)我國經(jing)(jing)濟(ji)轉(zhuan)型升級提(ti)供有(you)力(li)(li)保障。目前(qian)，我國實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)過(guo)程中還存在一系列不(bu)平(ping)衡、不(bu)協(xie)調(diao)的(de)(de)(de)深層次矛盾和(he)(he)問(wen)題，主(zhu)要(yao)表現(xian)(xian)為(wei)：結構不(bu)合理，傳統(tong)動(dong)能(neng)(neng)活力(li)(li)不(bu)足，新(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)有(you)待進(jin)一步培育(yu)壯大等。我們必須堅(jian)持創新(xin)(xin)、協(xie)調(diao)、綠色、開放、共享(xiang)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，堅(jian)持以(yi)提(ti)高質量和(he)(he)效益(yi)為(wei)中心，實現(xian)(xian)新(xin)(xin)舊(jiu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)接續轉(zhuan)換。一方面(mian)，加快(kuai)培育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)和(he)(he)先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)，創造(zao)新(xin)(xin)需求，培育(yu)新(xin)(xin)市場，激活新(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)；另一方面(mian)，更加注重全面(mian)改造(zao)提(ti)升傳統(tong)產(chan)業(ye)，有(you)序化解過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)(neng)，通過(guo)新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)模(mo)式修復傳統(tong)動(dong)能(neng)(neng)，使之重新(xin)(xin)煥發(fa)(fa)生機和(he)(he)活力(li)(li)。兩者相輔相成，相互促進(jin)，融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，實現(xian)(xian)新(xin)(xin)舊(jiu)混合動(dong)能(neng)(neng)協(xie)調(diao)拉動(dong)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)的(de)(de)(de)良(liang)好格(ge)局。

　　
　　振興實體經濟，是全面建成小康社會、實現“兩個一百年”目標的必然要求。黨的(de)(de)十(shi)八大(da)提出了“兩個一(yi)(yi)百年”的(de)(de)奮(fen)斗目(mu)標，只有(you)大(da)力振興(xing)實(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)，才能為順利實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)“兩個一(yi)(yi)百年”奮(fen)斗目(mu)標奠(dian)定(ding)堅實(shi)(shi)的(de)(de)基礎。實(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)是強國(guo)富民(min)的(de)(de)重要(yao)(yao)基石(shi)。目(mu)前(qian)(qian)我國(guo)還有(you)5000多萬貧困人口，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)貧困人口脫貧，推進城鄉和區域協調發展、人民(min)共同富裕的(de)(de)任務，從根本上(shang)說就是始終(zhong)抓好(hao)發展這個第一(yi)(yi)要(yao)(yao)務，只有(you)在發展生(sheng)產的(de)(de)基礎上(shang)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)脫貧才是根本的(de)(de)脫貧。此外，振興(xing)實(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)是現(xian)(xian)(xian)代化(hua)(hua)的(de)(de)必(bi)經之(zhi)路。按照21世(shi)紀(ji)中(zhong)葉基本實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)(hua)的(de)(de)要(yao)(yao)求，必(bi)須同步實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)工業(ye)化(hua)(hua)。更好(hao)滿足(zu)居民(min)消費升級的(de)(de)需求，解決日益加劇的(de)(de)資源環(huan)境問(wen)題，都需要(yao)(yao)通(tong)過實(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)的(de)(de)升級提供(gong)重要(yao)(yao)物質保障。我國(guo)目(mu)前(qian)(qian)尚處(chu)于工業(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)后期階段，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)工業(ye)化(hua)(hua)還有(you)一(yi)(yi)段很(hen)長的(de)(de)路要(yao)(yao)走，振興(xing)實(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)的(de)(de)任務艱巨而(er)繁重。

　　
　　 制造業是振興實體經濟的主戰場

　　
　　制造業是實體經濟的骨架和支撐，也是振興實體經濟的主戰場。改革開放以來，我(wo)國實體(ti)經(jing)濟保持強(qiang)勁發展(zhan)勢(shi)頭(tou)，增(zeng)長速度全(quan)球(qiu)領(ling)先，躍居(ju)為(wei)世界(jie)第(di)(di)一(yi)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)大(da)(da)國和第(di)(di)二(er)大(da)(da)經(jing)濟體(ti)。根(gen)據美國環球(qiu)透視公司報告，2010年中國制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)球(qiu)比重達到19.8%。按(an)照(zhao)國際標準分類，在(zai)(zai)工業(ye)(ye)的(de)(de)(de)全(quan)部22個大(da)(da)類中，我(wo)國在(zai)(zai)紡(fang)織品(pin)、電力裝備、交通工具等七大(da)(da)類行業(ye)(ye)規模名列全(quan)球(qiu)第(di)(di)一(yi)。在(zai)(zai)500多(duo)種工業(ye)(ye)產(chan)品(pin)當(dang)中，我(wo)國有(you)220多(duo)種產(chan)量(liang)居(ju)世界(jie)第(di)(di)一(yi)，工業(ye)(ye)制(zhi)成品(pin)出(chu)口約占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)球(qiu)1/7，是(shi)全(quan)球(qiu)最大(da)(da)的(de)(de)(de)工業(ye)(ye)制(zhi)成品(pin)出(chu)口國。作為(wei)實體(ti)經(jing)濟的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)，制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)持續(xu)快(kuai)速發展(zhan)正(zheng)是(shi)這(zhe)些巨大(da)(da)成就的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)(jian)所(suo)在(zai)(zai)，也是(shi)國際金融危機沖擊下，我(wo)國能夠在(zai)(zai)較短時間(jian)內擺脫困境、實現(xian)經(jing)濟相對(dui)平穩運(yun)行，甚至逆(ni)勢(shi)增(zeng)長的(de)(de)(de)核心關(guan)鍵(jian)(jian)。制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)更是(shi)實現(xian)創(chuang)新、搶占(zhan)(zhan)(zhan)未來的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)(jian)制(zhi)高點，決定(ding)著實體(ti)經(jing)濟的(de)(de)(de)質量(liang)和效(xiao)益。只(zhi)有(you)做強(qiang)中國制(zhi)造(zao)，才能振興實體(ti)經(jing)濟。

　　
　　著力振興實體經濟，重點在制造業、難點也在制造業。近年(nian)(nian)來，影響我國實(shi)體經濟發展(zhan)的(de)(de)一個(ge)突(tu)出問(wen)題(ti)就是“脫實(shi)向(xiang)虛(xu)”的(de)(de)傾向(xiang)愈加明(ming)顯，這在(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)領域表現得尤為突(tu)出。受要(yao)素(su)成本上(shang)(shang)升、資(zi)源(yuan)環境約束和(he)出口(kou)市(shi)(shi)場低迷等因素(su)影響，一些傳統產業(ye)(ye)發展(zhan)遇到較大(da)(da)困(kun)難，行業(ye)(ye)利潤率(lv)(lv)不(bu)斷下滑，部分行業(ye)(ye)甚至面(mian)臨(lin)全行業(ye)(ye)虧損的(de)(de)局面(mian)。與此同(tong)時，大(da)(da)量的(de)(de)社會(hui)(hui)資(zi)金流(liu)向(xiang)股市(shi)(shi)、債市(shi)(shi)、房(fang)地(di)產等，以(yi)錢炒錢、賺快(kuai)錢現象大(da)(da)量存在(zai)(zai)。從制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)自身(shen)來看，投(tou)資(zi)回報率(lv)(lv)快(kuai)速下滑，資(zi)金、勞動力等要(yao)素(su)紛紛從制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)領域抽離。據統計，2012年(nian)(nian)以(yi)來我國規模以(yi)上(shang)(shang)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)每百(bai)元主(zhu)營業(ye)(ye)務(wu)收入(ru)中的(de)(de)成本，一直(zhi)維持在(zai)(zai)85元左(zuo)右的(de)(de)高(gao)位，2016年(nian)(nian)1—10月為85.85元，同(tong)期企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)營收入(ru)利潤率(lv)(lv)僅為5.71%。同(tong)時，社會(hui)(hui)上(shang)(shang)對制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)認(ren)(ren)(ren)識仍(reng)停留在(zai)(zai)“傻(sha)大(da)(da)笨粗，黑累臟差”的(de)(de)層面(mian)，年(nian)(nian)輕人不(bu)愿意進車間、當工人。更(geng)為嚴重(zhong)的(de)(de)是，近年(nian)(nian)來制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)占比的(de)(de)下降，有部分輿論認(ren)(ren)(ren)為，我國今后應主(zhu)要(yao)發展(zhan)服務(wu)業(ye)(ye)，制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)不(bu)再(zai)那(nei)么(me)重(zhong)要(yao)。這些觀點和(he)認(ren)(ren)(ren)識都(dou)是片面(mian)的(de)(de)、似是而非的(de)(de)。如果不(bu)能準(zhun)確認(ren)(ren)(ren)識和(he)把握制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)在(zai)(zai)實(shi)體經濟發展(zhan)中的(de)(de)地(di)位和(he)作用，盡快(kuai)扭轉“脫實(shi)向(xiang)虛(xu)”傾向(xiang)，振興實(shi)體經濟就很難落到實(shi)處。

　　
　　解決制造業面臨的問題和挑戰，必須更加注重深化供給側結構性改革、釋放制造業企業的動力和活力。我國(guo)供(gong)給(gei)(gei)側結構性改革的(de)(de)主要(yao)目標之一(yi)是(shi)(shi)解決(jue)實體(ti)經(jing)濟(ji)失衡的(de)(de)問題，而(er)實體(ti)經(jing)濟(ji)失衡主要(yao)是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)造業的(de)(de)失衡。表面上看(kan)，近(jin)(jin)期(qi)我國(guo)制(zhi)(zhi)造業面臨的(de)(de)產能(neng)過(guo)剩(sheng)、價(jia)格下(xia)(xia)跌、債(zhai)務攀升(sheng)、增長(chang)下(xia)(xia)行(xing)(xing)等問題是(shi)(shi)需(xu)(xu)求不足引發的(de)(de)。但從本質(zhi)上看(kan)，還(huan)是(shi)(shi)供(gong)給(gei)(gei)側出了問題，低(di)(di)端(duan)供(gong)給(gei)(gei)嚴重(zhong)過(guo)剩(sheng)、高端(duan)供(gong)給(gei)(gei)明顯不足已成為(wei)(wei)當前我國(guo)制(zhi)(zhi)造業發展中(zhong)(zhong)的(de)(de)一(yi)對主要(yao)矛盾。一(yi)些行(xing)(xing)業產能(neng)嚴重(zhong)過(guo)剩(sheng)的(de)(de)同時，大量關鍵裝備、核心技術和(he)高端(duan)產品還(huan)需(xu)(xu)依賴(lai)進口。我國(guo)制(zhi)(zhi)造業大多(duo)數的(de)(de)供(gong)給(gei)(gei)只能(neng)滿足低(di)(di)質(zhi)低(di)(di)價(jia)的(de)(de)需(xu)(xu)求，供(gong)給(gei)(gei)結構不適(shi)應需(xu)(xu)求的(de)(de)新變(bian)(bian)化，產業整體(ti)尚處于(yu)全球價(jia)值鏈(lian)的(de)(de)中(zhong)(zhong)低(di)(di)端(duan)。習近(jin)(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)指出，實體(ti)經(jing)濟(ji)是(shi)(shi)國(guo)家的(de)(de)本錢(qian)，工業是(shi)(shi)立國(guo)之本，要(yao)推(tui)動中(zhong)(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)造向中(zhong)(zhong)國(guo)創造轉(zhuan)變(bian)(bian)、中(zhong)(zhong)國(guo)速度向中(zhong)(zhong)國(guo)質(zhi)量轉(zhuan)變(bian)(bian)、中(zhong)(zhong)國(guo)產品向中(zhong)(zhong)國(guo)品牌轉(zhuan)變(bian)(bian)。加(jia)快制(zhi)(zhi)造強國(guo)建設已經(jing)成為(wei)(wei)振興(xing)實體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)(de)緊迫任務。

　　
　　 凝心聚力全面實施中國制造2025

　　
　　“中(zhong)(zhong)國制造2025”第(di)一次從國家戰(zhan)略(lve)層面描繪了建設制造強國的宏偉藍圖(tu)，是我國實施(shi)制造強國戰(zhan)略(lve)第(di)一個(ge)十年的行(xing)動綱領。李克強總(zong)理(li)指出，“要(yao)大力(li)實施(shi)‘中(zhong)(zhong)國制造2025’，提(ti)(ti)高(gao)實體經(jing)濟競爭力(li)”。我們要(yao)牢牢把握振(zhen)興實體經(jing)濟這一主要(yao)任務(wu)，踐(jian)行(xing)新發展理(li)念，加快推(tui)進(jin)供給側結構性改革(ge)，著(zhu)力(li)提(ti)(ti)高(gao)供給質量和活力(li)，實現制造業由大變強。

　　
　　推進智能制造，走創新驅動發展道路。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的引擎，是(shi)結(jie)構調(diao)整(zheng)優化和(he)轉變(bian)發展(zhan)方式的不(bu)竭動(dong)力。振興實體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)，建設(she)制(zhi)(zhi)(zhi)造強(qiang)國，必(bi)須大力實施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發展(zhan)戰略，提高自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力，加(jia)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)造技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)與(yu)信(xin)(xin)息技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的深(shen)度融(rong)合(he)，以智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造為(wei)核心，推動(dong)產(chan)品創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)商業(ye)(ye)(ye)(ye)模式的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。建立產(chan)學(xue)(xue)研(yan)協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。強(qiang)化企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中的主體(ti)地位，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)學(xue)(xue)研(yan)結(jie)合(he)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)模式，構建產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)戰略聯(lian)盟，使科(ke)研(yan)成果和(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)發明(ming)，有效地進入企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營領域，轉化為(wei)現實生(sheng)產(chan)力。深(shen)化信(xin)(xin)息技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)在(zai)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的集成應用。廣泛應用互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)改造設(she)計(ji)、制(zhi)(zhi)(zhi)造、營銷、服(fu)務(wu)等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈各環節，促進制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)跨界深(shen)度融(rong)合(he)，推動(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)造模式向(xiang)數字化、網(wang)絡化、智能(neng)化、服(fu)務(wu)化轉變(bian)。大膽探索新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態新(xin)(xin)模式。增強(qiang)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)意識，積極采用工業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)云、大數據等(deng)新(xin)(xin)一(yi)代信(xin)(xin)息技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，大力發展(zhan)基于互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)的個性(xing)化定制(zhi)(zhi)(zhi)、按(an)需制(zhi)(zhi)(zhi)造、眾包設(she)計(ji)等(deng)新(xin)(xin)型制(zhi)(zhi)(zhi)造方式，鼓勵支(zhi)持平臺經(jing)濟(ji)(ji)、移動(dong)O2O等(deng)新(xin)(xin)商業(ye)(ye)(ye)(ye)模式發展(zhan)，培育(yu)新(xin)(xin)的經(jing)濟(ji)(ji)增長點。

　　
　　實施“三品”戰略，走以質取勝發展道路。質(zhi)(zhi)量是制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)核(he)心競(jing)爭力(li)(li)的(de)(de)體現。建設(she)制(zhi)(zhi)造(zao)強國(guo)，必(bi)須著力(li)(li)夯(hang)實質(zhi)(zhi)量發(fa)展基礎(chu)，不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)企業(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌價(jia)值和“中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)”整體形(xing)(xing)象(xiang)。在(zai)“增品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)”上(shang)下功夫。引導(dao)企業(ye)(ye)加(jia)快研究開(kai)發(fa)新產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，開(kai)展個(ge)性(xing)(xing)化(hua)定(ding)制(zhi)(zhi)、柔性(xing)(xing)化(hua)生產(chan)(chan)，針(zhen)對(dui)多樣(yang)的(de)(de)需求提(ti)(ti)供個(ge)性(xing)(xing)化(hua)的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，滿(man)足消(xiao)費(fei)升(sheng)級需要。注重(zhong)環保、綠(lv)色產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)研發(fa)和應用，提(ti)(ti)高節能、降耗設(she)備的(de)(de)供給能力(li)(li)，增加(jia)綠(lv)色產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)供給。在(zai)“強品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)”上(shang)求實效。以(yi)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)(pin)(pin)等為(wei)重(zhong)點，開(kai)展質(zhi)(zhi)量提(ti)(ti)升(sheng)行動，加(jia)快國(guo)內(nei)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)標準(zhun)與(yu)國(guo)際標準(zhun)并軌，建立(li)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)可追溯(su)體系，建立(li)商品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量懲罰性(xing)(xing)賠償(chang)制(zhi)(zhi)度，加(jia)強市(shi)場監管(guan)，倒逼企業(ye)(ye)提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量。在(zai)“創品(pin)(pin)(pin)(pin)牌”上(shang)做(zuo)文章。鼓(gu)勵企業(ye)(ye)實施品(pin)(pin)(pin)(pin)牌戰略，支(zhi)持企業(ye)(ye)通(tong)過研發(fa)核(he)心技術，改進產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)外觀設(she)計(ji)、包裝質(zhi)(zhi)量與(yu)售后(hou)服務(wu)等，不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升(sheng)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌的(de)(de)質(zhi)(zhi)量形(xing)(xing)象(xiang)與(yu)市(shi)場競(jing)爭力(li)(li)。建立(li)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌培(pei)育評價(jia)機制(zhi)(zhi)，引導(dao)企業(ye)(ye)加(jia)強品(pin)(pin)(pin)(pin)牌宣傳(chuan)，著力(li)(li)培(pei)育一批(pi)具(ju)有國(guo)際影(ying)響(xiang)力(li)(li)的(de)(de)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌及一大(da)批(pi)國(guo)內(nei)著名品(pin)(pin)(pin)(pin)牌。

　　
　　發展綠色制造，走生態文明發展道路。綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)破解資源(yuan)、能(neng)源(yuan)、環(huan)境(jing)瓶頸制(zhi)約的(de)(de)關鍵所在，是(shi)實現制(zhi)造(zao)業可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)必(bi)由之(zhi)路。建設(she)制(zhi)造(zao)強國，必(bi)須(xu)走(zou)綠色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)路，推(tui)(tui)動工(gong)業文(wen)明(ming)(ming)與生態文(wen)明(ming)(ming)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。建立支持工(gong)業綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)政(zheng)策和(he)(he)標準(zhun)體(ti)系(xi)。綜(zong)合運用環(huan)境(jing)管(guan)制(zhi)、環(huan)境(jing)稅、碳(tan)稅、政(zheng)府補貼等(deng)政(zheng)策工(gong)具，完善綠色(se)(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)、綠色(se)(se)(se)設(she)計、綠色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)的(de)(de)標準(zhun)，嚴格規范和(he)(he)管(guan)理，激勵(li)和(he)(he)約束企業走(zou)綠色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)道(dao)路。加(jia)大技(ji)(ji)術(shu)改造(zao)和(he)(he)設(she)備(bei)更新(xin)力(li)(li)度。大力(li)(li)開發(fa)(fa)(fa)和(he)(he)推(tui)(tui)廣(guang)量(liang)大面廣(guang)的(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)、節(jie)(jie)材(cai)和(he)(he)環(huan)保(bao)技(ji)(ji)術(shu)設(she)備(bei)，加(jia)快淘汰落后生產(chan)能(neng)力(li)(li)。推(tui)(tui)廣(guang)高(gao)效(xiao)(xiao)綠色(se)(se)(se)生產(chan)工(gong)藝，提高(gao)能(neng)源(yuan)資源(yuan)利用效(xiao)(xiao)率。開發(fa)(fa)(fa)高(gao)效(xiao)(xiao)率、低(di)消耗、低(di)排放的(de)(de)綠色(se)(se)(se)制(zhi)造(zao)流程(cheng)，降低(di)制(zhi)造(zao)業能(neng)源(yuan)消耗總量(liang)。探索推(tui)(tui)進(jin)節(jie)(jie)能(neng)環(huan)保(bao)的(de)(de)新(xin)機制(zhi)新(xin)模式。更多地運用經濟、法律(lv)的(de)(de)手段推(tui)(tui)進(jin)綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，積極嘗試合同能(neng)源(yuan)管(guan)理、節(jie)(jie)能(neng)自愿協議、碳(tan)交(jiao)易、排污權交(jiao)易等(deng)節(jie)(jie)能(neng)減排新(xin)機制(zhi)，加(jia)快形成工(gong)業綠色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)長效(xiao)(xiao)機制(zhi)。

　　
　　加快結構調整，走開放協同發展道路。結構(gou)優化是制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)科(ke)學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)主線，制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)(sheng)(sheng)級是提升(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟(ji)整體素質(zhi)、打造(zao)(zao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)升(sheng)(sheng)(sheng)級版(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)主要途(tu)徑。積極(ji)打造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)新(xin)體系，加快新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)(neng)接續(xu)轉換，發(fa)(fa)揮“雙(shuang)創”在核心關(guan)(guan)鍵技術攻關(guan)(guan)和(he)科(ke)技成果產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)主導作用，積極(ji)培育(yu)新(xin)動(dong)能(neng)(neng)；推進互聯網(wang)與傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，通過技術改造(zao)(zao)等(deng)手段(duan)提升(sheng)(sheng)(sheng)傳統動(dong)能(neng)(neng)。在注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)端(duan)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)和(he)先進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)同時，要控(kong)制(zhi)(zhi)目前已出現的(de)(de)(de)(de)(de)光伏發(fa)(fa)電設(she)備(bei)、風力發(fa)(fa)電設(she)備(bei)、重(zhong)(zhong)(zhong)型(xing)壓機(ji)等(deng)高(gao)端(duan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)復建設(she)，以及未來(lai)機(ji)器(qi)人、海洋工(gong)程裝備(bei)、通用飛機(ji)等(deng)有可能(neng)(neng)成為新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)復建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)領域(yu)。在提升(sheng)(sheng)(sheng)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，尤其是勞動(dong)密集型(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)效率和(he)質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)(de)同時，要通過政策引(yin)導，按照比(bi)較優勢的(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)實現細(xi)分領域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)差異(yi)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局，限制(zhi)(zhi)低水(shui)平重(zhong)(zhong)(zhong)復建設(she)。不斷(duan)優化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)組織結構(gou)，培育(yu)一批世(shi)界級的(de)(de)(de)(de)(de)跨國(guo)(guo)(guo)大(da)企(qi)業(ye)(ye)和(he)一大(da)批充(chong)滿創新(xin)活力、“專精特(te)”的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)，引(yin)導大(da)企(qi)業(ye)(ye)和(he)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)通過專業(ye)(ye)分工(gong)、服務外包、訂(ding)單生(sheng)產(chan)(chan)(chan)等(deng)方式，建立協(xie)同創新(xin)、合作共贏的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)作關(guan)(guan)系。促進區(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。落實國(guo)(guo)(guo)家“三大(da)戰略”“四大(da)板(ban)塊”區(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略，推進國(guo)(guo)(guo)際產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)和(he)裝備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)合作，支持輕(qing)工(gong)、服裝、電子等(deng)保障(zhang)國(guo)(guo)(guo)內市場供應(ying)、支撐國(guo)(guo)(guo)內經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，向(xiang)中(zhong)西部(bu)梯度(du)轉移和(he)創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。提高(gao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚的(de)(de)(de)(de)(de)層次和(he)質(zhi)量，培育(yu)一批國(guo)(guo)(guo)際化的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)色制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)集群。

　　
　　強化工匠精神，走人才引領發展道路。人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)是制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)強(qiang)國(guo)的(de)根本(ben)，要不斷提(ti)升人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)服務先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)能(neng)力(li)(li)，健全多(duo)層(ceng)次多(duo)類(lei)(lei)型人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養體系。打造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)高(gao)水(shui)平的(de)經營(ying)(ying)管(guan)理人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍。以提(ti)高(gao)現代經營(ying)(ying)管(guan)理水(shui)平和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭(zheng)力(li)(li)為核心(xin)，推(tui)進(jin)實(shi)施企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)(ying)管(guan)理人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)素質提(ti)升工程、國(guo)家(jia)中小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀河(he)培(pei)(pei)訓工程，加快提(ti)升制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)(ying)管(guan)理人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化水(shui)平。加強(qiang)培(pei)(pei)育專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍。進(jin)一(yi)步加大專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養力(li)(li)度，面(mian)向制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重點(dian)領域(yu)，建設一(yi)批緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓基(ji)地，開展“訂單(dan)式”培(pei)(pei)養。加強(qiang)傳統產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工人(ren)(ren)(ren)(ren)技(ji)術(shu)(shu)技(ji)能(neng)升級培(pei)(pei)訓、轉崗(gang)轉業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓。鼓勵(li)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新型學徒制(zhi)(zhi)培(pei)(pei)訓，依(yi)托高(gao)等學校(xiao)、職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學校(xiao)和各類(lei)(lei)培(pei)(pei)訓機構積極(ji)(ji)開展職工繼續教育，創新線上線下相(xiang)結(jie)合(he)的(de)混(hun)合(he)式人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓模式。造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)就一(yi)批優秀的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)隊伍。積極(ji)(ji)營(ying)(ying)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)適(shi)合(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)型人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)生(sheng)存發展的(de)社會環境(jing)和市(shi)場環境(jing)，注重在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)(ying)管(guan)理實(shi)踐中發現和培(pei)(pei)養企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，健全企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)成長(chang)的(de)激勵(li)機制(zhi)(zhi)，造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)就一(yi)批經營(ying)(ying)管(guan)理水(shui)平高(gao)、市(shi)場開拓能(neng)力(li)(li)強(qiang)的(de)優秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。

　　
　　振興(xing)實體經濟，建設制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)強國，是一(yi)項(xiang)龐(pang)大(da)復雜的(de)(de)系統工程(cheng)，需要(yao)我(wo)們解放思想(xiang)、更新觀念(nian)，破解體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)和政(zheng)策性障礙(ai)，增強制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)內生動(dong)力和活力。需要(yao)我(wo)們凝心聚力、主動(dong)作為，動(dong)員(yuan)各方力量積極參與，營造(zao)全社會關心支(zhi)持實體經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)輿論氛圍和良好環境。我(wo)們要(yao)攻(gong)堅克難、狠抓(zhua)落(luo)實，按照黨中(zhong)央、國務(wu)院的(de)(de)決策部(bu)署，努(nu)力推動(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)由大(da)變強，為實現(xian)中(zhong)華民(min)族偉大(da)復興(xing)的(de)(de)中(zhong)國夢作出不懈努(nu)力。